هل يدفع ترامب دول جنوب شرق آسيا إلى أحضان الصين؟

(البيان)-30/10/2025

شعر رئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم براحة كافية في حضور دونالد ترامب صباح الأحد، ما دفعه إلى المزاح على حساب الرئيس الأمريكي المعروف بحساسيته المفرطة للنقد.

وقال أنور لترامب: «نشترك في الكثير من الأشياء – أنا كنت في السجن، بينما أنت كدت تصل إلى هناك»، في إشارة إلى سنوات أنور التسع في السجن وإدانة الرئيس الأمريكي بـ 34 تهمة العام الماضي.

لقد عكست سخرية أنور وداً بين الزعيمين، نتيجة لاستقبال ماليزيا لترامب في أول رحلة له إلى آسيا في ولايته الثانية – وهي فترة اتسمت بتصاعد التوتر الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والعديد من أكبر شركائها التجاريين في المنطقة.

وقد رافقت طائرات مقاتلة ماليزية طائرة الرئاسة الأمريكية عند اقترابها من كوالالمبور، قبل أن يمنح ترامب مركز الصدارة ويغمر بالثناء خلال توقيع اتفاقية السلام بين تايلاند وكمبوديا. ونجحت المجاملة.

ففي غضون ساعتين، تم توقيع سلسلة من الصفقات والاتفاقيات التجارية بشأن المعادن الأساسية بين الولايات المتحدة وأعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وهي تكتل يضم 11 دولة.

ويبلغ عدد سكان رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أقل بقليل من 680 مليون نسمة، وهي من أسرع الطبقات المتوسطة نمواً، ومن المتوقع أن تصبح رابع أكبر اقتصاد بحلول عام 2030.

قال ترامب للقادة الحضور: «رسالتنا إلى دول جنوب شرق آسيا هي أن الولايات المتحدة معكم تماماً، ونعتزم أن نكون شريكاً قوياً لأجيال عدة».

ومع ذلك، تتناقض كلمات الرئيس الأمريكي بشكل صارخ مع نظرة الكثيرين في دول جنوب شرق آسيا إلى إدارته، والتي كانت في البداية من بين الأكثر تضرراً من رسوم «يوم التحرير» وتخفيضات المساعدات الخارجية.

وقال لورانس وونغ، رئيس وزراء سنغافورة، لصحيفة فاينانشال تايمز الأسبوع الماضي: «لقد أثرت الرسوم الجمركية بالتأكيد على مكانة أمريكا في جنوب شرق آسيا – لا شك في ذلك».

وفي حين تزايد القلق بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة قد أدارت ظهرها للمنطقة هذا العام، ضاعفت الصين جهودها لتوسيع نطاق نفوذها. وفعلياً تجد دول جنوب شرق آسيا، التي ظلت على مدى عقود قريبة من واشنطن، في بكين الآن شريكاً أكثر موثوقية.

ورغم أن جنوب شرق آسيا غالباً ما يطغى عليها جيرانها الإقليميون الأكبر، فقد نمت لتصبح واحدة من أهم المناطق في سلاسل التصنيع والتوريد العالمية للسلع الأساسية، من أشباه الموصلات والمركبات الكهربائية إلى البتروكيماويات والأدوية – والتي ينتهي المطاف بالعديد منها غالباً في الولايات المتحدة.

ومع ذلك، بعد عقود من محاولاتها لتجاوز الخلاف بين الصين والولايات المتحدة، تجد العديد من دول جنوب شرق آسيا صعوبة أكبر من أي وقت مضى في الحفاظ على علاقات وثيقة مع كلتا القوتين العظميين مع تزايد التباعد بينهما.

وتأسست رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) عام 1967 على يد إندونيسيا وماليزيا والفلبين وسنغافورة وتايلاند، لتكون حصناً منيعاً ضد انتشار الشيوعية في آسيا.

ومنذ بداياتها، حافظت رابطة دول جنوب شرق آسيا على علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة، وعلى مر السنين، استخدمت لتعزيز الروابط التجارية والاستثمارية والدفاعية بين الحلفاء. رأت واشنطن في رابطة دول جنوب شرق آسيا أداة رئيسية للحد من نفوذ الصين.

وكان الرئيس الأمريكي الأسبق باراك أوباما من أشد داعميها، حيث حضر معها اجتماعات أكثر من أي رئيس أمريكي آخر خلال سنواته الثماني في منصبه. وفي عام 2011، صرح أوباما بأن الولايات المتحدة ستركز على تعزيز وجودها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، مع إعطاء الأولوية للمنطقة على علاقاتها الراسخة مع أوروبا والشرق الأوسط.

لكن منذ أن ترك أوباما منصبه قبل تسع سنوات، لم تكن هناك سوى ثلاث زيارات رئاسية إلى قمم رابطة دول جنوب شرق آسيا: زيارة ترامب إلى مانيلا عام 2017، وزيارة جو بايدن إلى بنوم بنه عام 2022، مع أن بايدن استضاف قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا في واشنطن في وقت لاحق من ذلك العام، وزيارة ترامب مرة أخرى الأسبوع الماضي.

ويرجع باراج خانا، الخبير الاستراتيجي الجيوسياسي والرئيس التنفيذي لشركة «ألفاجيو» العلاقة المتوترة بين أمريكا وجنوب شرق آسيا إلى إلغاء ترامب عضوية الولايات المتحدة في منطقة التجارة الحرة للشراكة عبر المحيط الهادئ في بداية ولايته الأولى.

وكان الهدف من الاتفاقية هو ترسيخ العلاقات بين الدول المطلة على المحيط الهادئ، بما في ذلك أستراليا وماليزيا وسنغافورة وفيتنام.

لكن في غضون 100 ساعة من توليه الرئاسة، انسحب ترامب من اتفاقية تجارية استغرقت صياغتها 10 سنوات.

ويضيف خانا: «إن فكرة عدم الوثوق بالولايات المتحدة في المنطقة تعود إلى ذلك الوقت».

ومنذ ذلك الحين، أسس أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) – إلى جانب الصين واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا – الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، وهي أكبر تكتل تجاري في التاريخ. ورغم أصولها كمبادرة تابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، فقد أصبحت الصين القوة المهيمنة في الاتفاقية التجارية.

ومع ذلك، تبقى هناك علاقات وثيقة بين الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا، حيث تعد الولايات المتحدة أكبر مصدر للاستثمار الأجنبي المباشر لرابطة دول جنوب شرق آسيا، فقد بلغ حجم الاستثمارات 74.4 مليار دولار أمريكي في عام 2023 – وفقاً لأحدث الأرقام المتاحة – أي ما يشكل ثلث التدفقات الواردة. وبالمقارنة، بلغت حصة الصين 17.5 مليار دولار، وهي ثالث أكبر حصة بعد الاتحاد الأوروبي.

وهناك أكثر من 6000 شركة أمريكية تعمل في المنطقة والتجارة مع جنوب شرق آسيا تدعم 625000 وظيفة أمريكية. وقد تجاوزت الولايات المتحدة الصين لفترة وجيزة كأكبر سوق تصدير لآسيان العام الماضي.

لكن جاء نظام التعريفات الجمركية لترامب ليهدد بتفكيك هذه العلاقات التجارية والتجارية الوثيقة. وكانت منطقة جنوب شرق آسيا من بين الأكثر تضرراً من الرسوم المقترحة، حيث أبلغت دول مثل فيتنام وكمبوديا بتوقع معدلات 46 و49 % على التوالي. وكلاهما موردان رئيسيان للأحذية والملابس للولايات المتحدة.

وقال المحللون إن «مصنع آسيا» قد تضرر بشدة من التحركات التي قوضت استراتيجية «الصين زائد واحد» التي تستخدمها الشركات لإنشاء مراكز تصنيع بديلة في المنطقة.

وخلال أشهر المفاوضات بشأن التعريفات الجمركية التي تلت ذلك، تمكنت معظم دول جنوب شرق آسيا من خفض المعدل الرئيسي للرسوم إلى حوالي 19 %، لكن هذه المحنة تركتها غير واثقة من الولايات المتحدة.

وهناك أيضاً حذر من أن الرسوم الجمركية المستقبلية الخاصة بقطاعات محددة، مثل أشباه الموصلات، قد تكون ضارة بشكل خاص.

كذلك، فإن الرسوم الجمركية التي أعلن عنها أخيراً بنسبة 100% على المنتجات الصيدلانية ذات العلامات التجارية، من شأنها تقويض تجارة أمريكا مع سنغافورة، وهي مصدر كبير.

في الوقت نفسه، قد يكون لموقف إدارة ترامب الصارم بشأن إعادة توجيه البضائع الصينية المزعومة عبر جنوب شرق آسيا تأثير كبير أيضاً. فقد هددت الولايات المتحدة بفرض رسوم جمركية بنسبة 40 % على ما توصف بـ«البضائع المعاد شحنها».

ومن خلال هذه الرسوم، يستهدف ترامب تقليل اعتماد دول جنوب شرق آسيا على الصين – وهي مهمة صعبة للمنطقة، حيث تأتي معظم المواد الخام والسلع الوسيطة للإنتاج في جنوب شرق آسيا من الصين.

ويقول غوراف جانجولي، رئيس قسم الاقتصاد الدولي في موديز أناليتيكس: «تعد رسوم إعادة الشحن مشكلة كبيرة حقاً. وعلى المدى القصير، من المرجح أن يسبب هذا مشكلات كبيرة لسلاسل التوريد في جنوب شرق آسيا».

علاوة على ذلك، كان قرار ترامب بتقليص الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ضربة موجعة أخرى لدول جنوب شرق آسيا هذا العام، إذ خصصت الوكالة أكثر من 837 مليون دولار لدول رابطة دول جنوب شرق آسيا العام الماضي، ومولت مجموعة واسعة من المشاريع، بدءاً من الوقاية من الملاريا والسل، وصولاً إلى مكافحة الاتجار بالبشر وإزالة الألغام الأرضية.

ولأكثر من ستة عقود، شكلت هذه الوكالة أداة حاسمة في جهود أمريكا الرامية إلى درء انتشار الشيوعية والنفوذ الصيني في المنطقة.

في المقابل، تجد بكين في ما تفعله الولايات المتحدة فرصة لتعزيز نفوذها.

وتعد الصين أكبر شريك تجاري لرابطة دول جنوب شرق آسيا منذ عام 2009. كما أنها تعد أحد أهم مصادر الاستثمار الأجنبي المباشر، لا سيما في النيكل وبطاريات السيارات الكهربائية.

كما كانت مبادرة الحزام والطريق التي أطلقتها بكين ــ والتي تركز على الروابط في مختلف أنحاء جنوب شرق آسيا ــ حاسمة أيضاً في ترسيخ مكانتها في المنطقة شريكاً مهماً لتطوير البنية الأساسية.